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北京的未来在南部

李子旸 李子旸 2021-01-24

这几年,北京一直在推进“疏解非首都功能”。我以为,这是要把制造业全都迁移到北京以外去,比如疏解到河北,甚至更远的南方去。最近有机会参观房山高端制造业基地,尤其是看了其中的规划图,这才得知,制造业的企业,并不是都要迁到北京以外去。

实际上,“疏解非首都功能”是和“推进京津冀协同发展”一起提的。而这其中的关键,就是北京南部、东南部的房山、大兴、通州这三个区。

北京的地形,地理学上称为“北京湾”,意思是北京的平原部分,像海湾一样探入燕山和太行山。北京的东、北、西三方面都是山区,向南则通往华北大平原。北京是华北大平原的北端。

京湾

三面都是山区,只有南边是平原。可是,有意思的是,北京的城市发展,多年以来却是重北轻南。北城的北五环以外还很热闹。南城呢,南三环以外就有点冷清。要是出了南四环,简直就到了城乡结合部了。

为什么会这样呢?

和大多数大城市不一样,北京没有贯穿全城的大河。有大河流经的城市,往往依河而建,河流的走向很重要。北京是按照规划建立起来的城市。东西南北的方向很正,城市内的功能区分很严格。

皇城也就是紫禁城,位置在城区北侧,所以北边有很多高大上的官衙、府邸。商业区在前门以南的地方。并且,外省人进京,多是从南边进来。进京后,就近在南城找个地方安置下来。久而久之,南城就越发平民化。前门、大栅栏、天桥等市井气息浓厚的地方,都在这里。

可能是和南城的高度平民化有关,新中国建立以后,几项重点建设都布局在了北城。一是三里河一带的中央国家机关及其居住区;二是海淀区的众多大学;三是朝阳区三里屯、亮马河一带的使馆区。四是首都机场。

后来,尤其是改革开放以后,这几个地方成为城市发展的动力源。三里河一带,当年被大院子弟称为“新北京”,区别于以平房、胡同为特征的老北京。不过,后来“新北京”这个词被朝阳区夺去了。以使馆区、东三环北路为核心,长城饭店、昆仑饭店、京城大厦、亮马大厦、燕莎购物中心,这一片地方,这头儿到丽都饭店,那头儿到国贸,形成了以商业、涉外、高端消费为主要特征的“新北京”。

海淀区则主要依托大学。中关村成了计算机电子产品贸易区。后来互联网公司在中关村向北的五道口等地扎堆,号称“宇宙中心”。各色时尚、新潮人物出入其间。首都机场周边则形成了空港经济区和顺义等地的高档别墅居住区。

结果就是,北城越发繁荣起来,渐渐把南城落在了后面。除了居民区以外,南城以北京市属的中小型单位为主。有人揶揄说:在南城,整条胡同,都找不出一个科长来。

但是,向北的发展有一个无法解决的问题,那就是地理上有个局限,再往北就到了山区了。过了顺义,往怀柔走,就是山区了。城区范围不可能继续向这个方向大幅扩展了。

于是,在疏解非首都功能、京津冀一体化的大背景下,北京未来的发展,势必要改变一贯以来重北轻南的模式,调头南下。南部的通州、大兴、房山区迎来了重大的发展机遇。


通州不用多说了,城市副中心,一大批机关单位都将被安置到这里。大兴区建了大兴机场,加速发展的势头很明显。但房山方面的消息,媒体上却很少见。

我生长在北京,但此前好像都没去过房山。北京也实在是太大,南北之间、东西之间,区别如同异地。

房山在北京的经济功能,过去一直很单一,除了农业以外,就是属于央企的燕山石化。房山本地的非农产业,好像只有采煤业和烧砖业比较重要。对,房山有一个很大的砖窑。北京城里盖房子、小孩打架用的板儿砖,不少就是房山出产的。显然,这些产业比较低端,辛苦劳累,还挣钱不多。

这次到了房山高端制造业基地,才知道房山这几年的发展很快。尤其是在产业升级方面,上升得很快。下面两图就是房山高端制造业基地内部的样子。



园区内各种建筑、设施的豪华、气派,自不必多说。有意思的是,这个园区让我想起了中关村的一座大楼——新中关大厦。

新中关大厦在海淀区中关村大街边上。有一个朋友的公司就在大厦里。这位朋友是个程序工程师,俗称“码农”。我去串门聊天时听他说,这个新中关大厦很神奇,除了有办公室以外,从电影院、购物中心,到美发厅、咖啡馆,到各种风味的餐馆,应有尽有。在里面工作的码农,即使一个月或更长时间不出楼,也毫无问题,要嘛有嘛,工作生活什么都不耽误。

房山这个高端制造业基地的园区,简直就是一个大号的新中关大厦,不是一座楼了,而是包括了好几个楼的综合园区,其中有办公区、厂房区、生活区,商业区。办公室、生产车间、宿舍、超市、酒店、咖啡馆、餐馆、健身房、游泳馆、绿地花园等等,什么都有。和新中关大厦一样,在里面工作生活,应有尽有,可以长时间不用出来。

这种条件对那些专心工作的码农类人物,很有吸引力。果然,海淀区中关村有一批公司已经入驻园区,开始工作了。

在园区一座大楼一层的显示屏上,有这样一幅规划图:


面对这幅规划图,谁都能看得出来,北京城市未来发展调头向南的态势,太明显了。

这幅规划图中有两个重点:

一是以大兴机场为核心,一东一西,东边是京津发展走廊,西边是京雄发展走廊,也叫京保石发展轴。两条走廊直接向南延伸而去。房山是西边这条轴的重要环节。

二是图中那条蓝色的半弧形带,从东部的北京城市副中心,经过亦庄开发区,一直到达房山。未来,这条带上将兴建一系列科技产业园区,形成一条“科技成果转化带”,也就是产学研合为一体的经济带。

看一下北京市的总体规划图


图中可见,北部、西北部的大片地区都被划为生态涵养区。北京未来的发展,将大力向东南和向南。

这样做的好处是显而易见的。北部西北部都是山区,继续开发,不但成本高,而是必然破坏生态。向南发展,则是无边无际的大平原,发展的空间可谓无穷大。

除此以外,还有一个重大影响。

相比沪广深这三个一线城市,北京的发展,一直有个明显的问题,那就是带动效应不强,对周边地区的经济发展,拉动力不大,甚至有所谓“环京贫困带”。从北京开车,一两个小时后,就能进入太行山区。这里有全中国贫困问题最严重的地区。想想也真是令人不解。离北京那么近,却沾不到多少光。

说到这个问题,河北省可能最有情绪。紧挨北京的河北省,不但沾光不多,反而受累不少。在土地、环保、交通、工业等多方面,为了服从首都的大局,河北多年来承受了很多牺牲,付出了很多代价,经济总量不如山东、河南。

北京对周边地区的经济带动力不强,当然有多种原因,其中北京重北轻南的发展方向也是其中一个因素。向北发展,就一直都在北京市范围内,很少影响到周边的河北地区。

现在从重北轻南转向调头向南,一方面,南部有大片大片的平原,各种交通、市政设施的建设,都方便很多,发展经济的成本要低很多。更重要的是,北京向南发展,自然而然地就会和河北省的众多市县联结起来,尤其是联结作为“千年大计”的雄安,再加上东南向天津的发展,这样,京津冀一体化才能真正落地,进而环渤海地区的发展,也才有可能。

这种规划,等于是在疏解北京非首都功能的同时,释放出北京的发展动力。也就是说,疏解成为一种积极的措施,是符合经济规律的疏解,是健全北京城市功能布局和加快城市发展的有效结合。

房山的这个高端制造业基地,吸引了京东方等好几家重点企业入驻,同时利用现有的燕山石化的新材料工业基础,形成了高端制造和新材料两项重点。

很多人恐怕和我一样,对房山的了解很少,对房山将承接大量疏解功能的规划,更是一无所知。高端制造和新材料方面的企业,应该关注一下房山的这些规划和园区。这是一个重大的、不容错过的发展机遇。目前,园区仍在继续招商。

参观中接触的房山当地的干部和企业领导,“理想””很大,工作热情很高。有一个细节很能说明问题。参观时,我们看到有一队队的小学生也来参观。这倒也不新鲜。现在学校教育很灵活多样,走出课堂也是常事。

看到我们注意到这些小学生,园区的负责人介绍说:这些是园区所属小学的学生。他们的父母基本都在园区中工作。园区每周专门有一天安排这些小学生来参观,为的就是让他们了解自己父母的工作内容和工作环境。

听了这几句话,我很受触动。客观说,高大上的园区环境,和园区外房山的街区,确实差异不小。让孩子们来这里参观,显然是为了提升他们的自豪感,知道自己父母在如此优越的环境中工作。更重要的是,园区之所以这种安排,首先是因为他们自己作为房山人,很有自豪感。

在一些社交媒体上,流行的观念是相反的。很多人厌弃自己的家乡,竭力鼓吹年轻人去已经很发达很先进的地方,与有荣焉。这种观念也不能说是错,但比起亲手建设自己的家乡,好像就要孱弱消极一些。

对个体的人来说,直接加入一个富足的环境,确实各方面条件要更好。但作为整体来说,却必须考虑各部分的均衡发展。人们对自己家乡的热爱,是一种非常重要的精神资源。别人看不上的地方,但因为是我的家乡,我就有特殊的感情,因而愿意为它付出努力,让它变好变美丽。这是人们努力奋斗的重要动力之一。

房山多年来在经济上相对落后,现在有了重大的发展机遇,对房山当地人来说,就面临着一个选择:留在家乡加入这种发展,还是去往北京现有的繁荣发达之地寻找更高的起点。作为旁观者,我不能说哪种选择是错的,或者是不正当的,但看到人们积极投身自己家乡的发展,并对发展成加深感自豪,对未来充满信心,这很让人感到鼓舞振奋,很励志。

从另一方面来说,目前房山的发展起点并不低,不但不低,而且很高。参观中看到的一个设施,就有全球领先的水平。

在园区外围的道路上,划出了总长2.2公里长的一个道路方框。中移动参与建设,在道路两侧放置了足够的5G信号塔,并且和红绿灯、道路监测系统结合在一起,形成一个测试自动化驾驶的室外试验场地。重要的是,这是真正的市政道路。有各种各样的社会车辆、电动摩托车、行人经过。我们乘车来园区的时候,就是从这条道路过来的。

这样一个试验道路,对所有的自动化驾驶厂商开放。他们可以来这里试验自己的产品。这里面的关键在于:这种自动化驾驶的模式,强调车路一体,形成一个整体的系统,在这个基础上完成各种自动化。这就和美国特斯拉那种只依赖车上的设备实现自动化,截然不同。

显然,车路一体的自动化,更可靠,可实现性也更高,但是,对道路的建设提出了很高的要求。美国特斯拉只依赖车本身的自动化驾驶,原则上可以适用于任何道路,但由此实现的自动化驾驶,水平一定低于车路一体的模式。

真正的强大,必定来自于系统的强大,而不能只是其中某个环节的先进。有趣的是,在这方面,过去一向是美国占据优势的。比如,美军在夸耀自己的先进时,就强调他们真正的先进之处,不在于单个武器上,而在于整个系统集成上,比如空地一体的作战模式。而且,这种先进,恰恰是其他国家难以追赶的。其他国家仅仅在单个武器的性能上赶超美国,没用。

比如,美国的陆军主战坦克,在性能上早已不是世界最强大的,美国前任国防部长拉姆斯菲尔德,上任以后坚决砍掉了陆军新型大炮的预算。就是因为,这些单个武器再先进,在空地一体作战的环境中,如果没有系统支持,也很难发挥作用。应该把资源尽量投入到系统层面的研发上,而不必强调单个武器的性能。

在军事上,美军确实因此非常强大。可是,在工业上,恰恰是中国更强调系统的发展,而不是单个产品单项技术的先进。美国的特斯拉等产品,反而没有走系统支持的道路,而是专注于汽车本身的性能和功能。

这并不是因为美国人忘记了系统的重要性,而是美国本土制造业和基础设施全面衰退之下的无奈选择。相反,中国多年来都大量投资基础设施建设,制造业因此有了坚实的发展基础。很多新产品的研发,从一开始就以系统支持为基础。房山这个5G试验道路就是典型的例子。

如果在房山这个车路一体的实验环境中,能研发出高水平的自动驾驶,今后,就可以在更大范围内一边改造道路,一边实现自动驾驶。模式和中国成功的移动支付很类似,都是通过强大的系统支持,实现了最佳的用户体验和最丰富的功能。

同去的@奥卡姆剃刀老师看到这个试验场,很兴奋,当时在现场就进行了视频直播,指出了这种系统支持的自动化驾驶和美国特斯拉那种依赖汽车本身的自动化驾驶之间的根本区别。

正在录制视频的@奥卡姆剃刀 老师

我们在园区参观了几个制造业企业,包括自动驾驶、人工智能、民用飞行器等多种高端制造业。大开眼界。中国的高端制造业确实在一日千里地进步。不过,有一个新问题也渐渐随之浮出水面了。

那就是,随着中国工业技术水平的持续提高,现在,在越来越多的领域,中国企业已经冲到了全世界最前沿。这时,事情就发生了重大变化。

过去,中国在后面追赶先进国家,虽然很多技术需要攻关研发,但先进国家提供了最重要的信息,那就是这项技术是成立的,是可行的,大方向上没问题。

可是,当中国冲到最前面以后,这个最重要的信息,可就没人提供了。比如,纯电动车是否最终能取代燃油车?新能源汽车到底应该是锂电池驱动,还是油电混合,还是氢动力?无人自动驾驶是否能最终实现?人工智能可以在什么水平和范围代替人?5G技术到底有哪些应用……

所有这些问题,都没有现成的成功先例,需要中国企业在一片黑暗中去摸索去试验。可以肯定的是,其中有些发展方向最终会被证明是不成立的,比如美国的航天飞机,想要通过反复使用降低航天成本,但后来发生了几次惨痛的事故,事实证明,航天飞机在性价比、安全性上反而不如单次使用的宇宙飞船。在这个过程中,很多钱是白花的,很多研究最后的结果是失败。

对这种新情况,社会心态要有所准备有所调整,要对失败更宽容,要对投资巨大但产出不多有心理准备,最重要的是,接受发展速度放缓这个事实。在最前面的人,摸索着走路,就是要比跟随者更慢、更吃力,有时候还会更危险。

 

当然,不管多么复杂难解,这些都是发展中的问题。最重要的是,要准确把握发展的大方向。对北京来说,未来的发展,掉头向南是个重大的战略性改变。人的思想,往往滞后于社会发展,尤其是在中国这样一个快速发展的国家。习惯的认识,还是会觉得北京北部各方面的条件更好,更繁荣,更有发展前景。

其实,北京的未来在南部。这一点或许现在还不明显,未来几年,随着大兴、房山等地一系列园区和基础设施建设的展开,这个态势会变得越来越明显。

在中国,政府规划非常严肃认真,会被有条不紊、坚定不移地执行。在中国办企业,必须懂政治,其中重要的一条就是必须了解政府发展规划,否则,很有可能虚掷或者浪费宝贵的资源和时间。和大势相一致,是最大的成功保证。

我这个久居北城的人,今后也要多往南边跑跑看看了。

(完)

 


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